国家油气管网:改革预期激起波涛、开启变革

2019-06-12 17:04:17   来源:南方能源观察   

  从北京东直门的中国石油大厦(中石油总部所在地),前往安贞门附近的恒毅大厦,不到20分钟车程。但“油气管网改革”结束酝酿、走向现实,用了将近五年时间。

  在外界看来,恒毅大厦是“国家管网公司”的集结地。路过恒毅大厦的不少行业人士,甚至会举起手机拍上一张照片,发朋友圈并配文“传说中的国家管网?”

  事实上,这是由于中石油内部机构设置调整,总部大楼办公人数激增,“坐不下了,没有独立办公场所”,中石油办公厅才牵头组织集团下属多个公司的办公场所迁址,其中就涉及引人瞩目的管网部分。

  2018年9月,中石油管道有限公司(简称“中油管道”)整体迁至新租用的恒毅大厦。同期迁入的,还有其他七家单位,例如储备气公司、昆仑好客、北方销售、国际管道等等。

  “调度”是管网运行的核心。负责中石油长输管道调度的机构——北京油气调控中心(简称“调控中心”)近期也在考虑将部分部门从总部搬进恒毅大厦。不过受制于装修进度,暂时搬至这里的仅为调度中心的非生产运行部门。

  据了解,除成本昂贵的调度大厅未装修外,调控中心在恒毅大厦的其他办公条件已具备。不过对于随管网而动的调控中心来说,这里可能依然只是临时办公场所。

  透过调度大厅能够直观看到中国油气长输管网运行实况的全景界面,但耗资巨大。考虑到管网剥离后调度机构也跟随划拨的因素,调度中心是否会启用他处的独立办公楼尚不确定,调度大厅的硬件建设暂缓。

  关于国家管网公司真假虚实的报道,几乎成为贯穿过去四五年油气改革议题的焦点。如今各方的心态已从“一团迷雾”变成“心照不宣”。对于国家管网公司“的组建,也从以为的”无疾而终“,到此刻感觉”箭在弦上。

  2“落锤”时刻发生在2019年3月19日。

  由最高领导人主持的中央全面深化改革委员会第七次会议,审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》。由此,管网改革基本思路获得敲定,筹建国家管网公司的工作按下正式启动键。

  根据新华社发布的消息,上述会议明确,“组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。”

  今年两会期间,国家发改委在披露上报给党中央国务院审批的报告中提到的油气改革思路是,“组建国家石油天然气管网公司,推动油气干线管道独立,实现管输和销售分开。”由此可判断管网改革的基调,主要在央企层面。

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