高度重视司法知识生产的七个变化

2019-05-23 06:42:21   来源:人民法院报   

    司法知识生产的变化,既是社会急剧变迁和司法改革交互作用的结果,也是司法改革进一步深化细化实化的重要动因。需要予以高度重视,综合运用法律大数据、互联网+、司法知识共享平台建设,等等,打造系统完备、运转科学的司法知识管理体系,为司法机关生产兼具司法人员知识和社会共识的司法知识产品提供支撑。

    本轮司法体制改革不仅是司法权力的重组,更是司法知识生产模式的重构。与改革前相比,当下司法知识生产呈现出七个明显变化。

    第一,从知识生产机制看,从行政化的集体生产机制转向司法化的个体生产机制。司法知识是指司法机关和司法人员运用法律处理案件过程中形成的各种认识、判断、经验等的总和。从知识生产角度看,司法过程也是司法知识生产的复杂过程,而司法权力的配置及其运作机制则直接决定了司法知识生产的样态、品质和效率。本轮司法改革前,司法机关内部采用的是“金字塔”式的科层制,案件处理“层层审批、领导决策”,司法知识生产属于一种行政化的集体生产机制。这种机制适应了法治建设起步阶段法律规范不够精细、司法人员素质参差不齐的客观实际,在很大程度上保证了裁判的连续性和统一性。伴随着法治建设的逐步深入,加上社会大众对司法的需求日益提升,客观上对司法质量、效率、公信力提出了更高要求。本轮司法改革围绕建立公正高效权威的社会主义司法制度,确保司法机关依法独立公正行使审判权和检察权,建立了司法责任制,法官、检察官办案主体地位得到确立。在这种司法责任制下,法官、检察官各自依据专业知识平行生产分散化、个体化的司法知识。从司法知识生产看,原先行政化的集体生产机制转变为司法化的个体生产机制,实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”。也要看到,司法知识生产机制的转型不可避免地带来两个问题:一是法官、检察官是否拥有充裕的知识存量进行司法知识生产,而不是陷入“本领恐慌”;二是不同法官、检察官所生产的个别司法知识如何协调,进而实现相同案件相同处理的法治要求。

    第二,从知识生产对象看,专业性司法知识生产成为重头戏。司法是运用法律解决社会纠纷的过程,因而司法知识生产一面联结专业的法律知识实践,另一面联结社会知识实践。传统社会结构相对简单,社会分工尚未高度发达,行业之间的专业性特质尚不明显,法律关系也相对不复杂。此时,案件事实镶嵌在社会生活中,司法知识和社会生活知识高度重合,依靠常识和简单的法律训练就可以开展一般性的司法知识生产。随着信息社会和知识经济时代的到来,社会的复杂性急剧增强,专业分工越发细致,很多行业、领域有了“专业槽”,专业的分工又生产出更专业的知识。由此导致相关行业和领域的案件事实与社会生活日趋疏离,法律知识与社会生活知识重合的区域不断缩减。这在客观上要求司法人员更多借助多学科知识背景,开展专业性、甚至是交叉性、创造性的司法知识生产,实现司法知识和各种新兴专业知识的深度融合。然而,目前仍有司法人员还是按照惯性思维和常规套路办理新型案件,面对知识盲区时“不知道自己不知道”,成为司法知识生产的掣肘。

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