总体方案初稿敲定 上海自贸区新片区成制度型开放“试验场”

2019-03-16 08:21:37   来源:中国经营报   

  上海自由贸易区新片区相关发展规划正在逐步推进中。

  3月11日,十三届全国人大二次会议的议案提交到了截止日期。据统计,上海代表团共提交议案26件,建议116件。在这其中,关于落实长三角区域一体化发展国家战略和自贸区新片区建设等,上海团代表提出9件代表议案和建议,包括加强进口贸易制度供给,建设国家智库在自由贸易试验区和新片区内实施税收政策创新等。

  在今年3月份召开的上海商务情况通报会上,上海市发改委副主任朱民透露,上海重点对标美国、欧盟等30个国家和地区,先后召开50多场专题座谈会和企业座谈会,并广泛借鉴粤港澳大湾区、雄安新区和海南自贸区等地的创新措施,从促进投资、贸易、金融、人员、运输、信息等要素流动出发,聚焦总部经济、人民币跨境结算、新型国际贸易和国际协同创新研发等重要产业领域,研究提出了100多项创新举措。目前,上海层面已形成新片区总体方案初稿。下一步,将在国家有关部委的指导下,进一步完善方案,争取尽快报批。

  新片区方案蓝图初显

  3月5日,国务院总理李克强在作政府工作报告时提到,加强外商合法权益保护,赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。

  事实上,从2013年9月起,自贸区就引领着中国土地上的新一轮改革探索,2018年,根据习近平主席“大胆试、大胆闯、自主改,力争取得更多可复制推广的制度创新成果”的指示,上海自贸试验区以深化推进“三区一堡”建设为核心,以系统集成、部门联动等为改革创新方法,全力推动各项目标任务落到实处。

  上海自贸区建设5周年,国务院先后印发上海自贸试验区《总体方案》《深改方案》和《全改方案》。对于上海自贸区新片区,上海市委副书记、市长应勇此前曾表示,对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

  在第九批上海自贸试验区金融创新案例发布会上,上海市政府副秘书长陈鸣波向媒体记者透露,上海自贸区增设新片区选定在临港新区,方案还没正式公开,但方向基本已定,名称可能是“自贸试验区的新片区”或者“新的经济功能区”。

  公开资料显示,上海临港地区是上海重点发展的六大功能区域之一。此前,规划年产50万辆纯电动整车的特斯拉超级工厂正式落户上海临港地区,是上海有史以来最大的外资制造业项目。

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