秦虹:中央定方向、城市负总责!未来房地产调控思路已明确

2018-12-30 19:18:47   来源:21世纪经济报道   

  制定长效机制,同时因城施策。

  12月29日下午,由中国人民大学国家发展与战略研究院主办的“中国住房支付能力指数发布暨纪念住房制度改革20周年研讨会”在京举行。

  “未来的住房制度改革思路已经非常清楚,我们非常有信心,在中央领导下,我们房地产市场的发展,能够给所有的居民带来更美好的生活。”住建部政策研究中心主任秦虹在研讨会上表示。

  关于未来的住房制度,秦虹认为有四方面主要内容,分别是:

  第一,坚持“房住不炒”的长期定位。在以前停止福利分房时,政策文件中提出要发挥住宅业作为国民经济增长点的作用,这决定了当时一系列政策制定。现在,总书记提出房子是用来住的、不是用来炒的,这是一个新的定位,而且是长期定位。

  第二,保障与市场、租购并举的供应体系。怎么解决大家的住房问题,供应体系是怎样的,过去是不清晰、不稳定的。

  未来就是四类房:

  1、保障房里面的公共租赁房

  2、保障房里面的共有产权房

  3、市场租,市场提供的租赁房

  4、市场购,从市场购买的商品房。

  这四类房子在不同城市的供应比例是不一样的,一二线大城市四类房要健全,要加大租赁房和共有产权房,而三四线城市不需要太多租赁房。

  第三,有一个明确的调控思路,长效机制、因城施策。房地产因为是不动产,每个地方差异很大,未来不会采取一刀切的房地产调控政策,会制定一套长效机制,同时因城施策。

  每个城市对房地产的调控思路,是中央定方向,城市负总责。中央要定,对于房地产的定位、发展目标,比如房住不炒、市场稳定、住有所居等。但城市要负总责,过去省也是地方、市也是地方,现在明确由“城市负总责”,工作机制明确了。

  第四,发展目标。中央已经明确要做到市场稳定,全国住房和城乡建设工作会议提出“稳地价、稳房价、稳预期”,要实现住有所居。

  12月24日,全国住房和城乡建设工作会议提出,要以稳地价稳房价稳预期为目标,促进房地产市场平稳健康发展。

  坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚决防范化解房地产市场风险。

  坚持因城施策、分类指导,夯实城市主体责任,加强市场监测和评价考核,切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。

  在回顾中国房地产市场发展的20年,秦虹指出,20年来,中国房地产承载了非常多的发展目标和任务,包括居住条件的改善、地方财政的运行、城市面貌的改善、基础设施建设等,很多都是靠房地产。

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