金融扶持小微企业贵在“行”而非“形”

2018-09-14 07:27:12   来源:上海证券报   

    有关金融扶持小微企业要不要降低民营银行门槛的争论,并无多大意义。金融扶持小微企业贵在于“行”。推动金融服务实体经济,就须通过政府政策支持和引导,如通过贷款减税、贷款贴息、金融机构小微信贷补贴、保险补贴等手段,切实提升金融机构的放贷意愿和内在动力。已有银行准备深入解剖小微企业的融资症结,以加强内部考核激励、强化金融科技运用等方式,改善对民营和小微企业的金融服务,这样扶持小微企业的力度,值得期待。

  针对小微企业融资难和融资贵难题,多个部委今年以来推出了一系列扶持政策。当前对金融扶持小微企业要不要降低民营银行的门槛问题,市场各方争论得很激烈。笔者以为,金融扶持小微企业贵在于“行”而不在于“形”。

  “行”,就是指实实在在的行动,而“形”指的各种类型的“装备”比较齐全的金融机构。这些年我国金融业的发展速度有目共睹。经历了改革开放40年,如今我国已经形成了以银行业、证券业、保险业三大行业为主,以商业性金融机构、政策性金融机构、互联网金融等为补充的现代金融机构体系格局,金融服务业增加值占GDP比重不断提升,从1978年的2.08%增加到2017年的7.95%。当下,我国金融业的特征正如有些专家总结的那样,即金融机构多元化、金融市场高效化和金融体系法制化。金融机构多元化主要表现为,金融机构多样性增加,形成了由商业银行、农村信用社、证券公司、保险公司、财务公司和外资银行为主要构成的金融体系,尤其是非银行金融机构发展迅速。在2004年至2016年的12年间,农村信用社、证券公司、保险公司、财务公司和外资银行的年平均增长率分别为9.02%、28.42%、24.36%、19.06%和20.08%。金融市场高效化,一方面表现为财政性存款占比不断下降,从1978年的16.22%下降至2016年的2.34%,而单位存款占比在1978年至2010年间则始终在30%上下波动,在2010年之后则显著上升至50%左右,由此可以看出金融市场的有效性和市场化程度在不断提升;另一方面的表现则是在沪深股市的上市公司中,国有企业数量占比呈逐年下降之势,而民营企业占比渐次上升,已由1993年最低值的24%上升到2017年的61%,民营企业资金的高流动性促进了股市有效性的提升。金融体系法制化,主要表现为随着金融监管方面的一系列法律法规的相继颁布,关于银行、保险、证券、基金、外汇、利率等方面的规章制度不断完善,金融监管力度不断强化,金融风险防控能力持续提高。概而言之,目前,我国的金融机构体系从“形”上看,种类齐全、体系庞大,完全能适应各类经济实体尤其是小微企业的金融需求。

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