北京拟就小食品生产经营立法 食品摊贩将禁经营凉菜和散装熟食

2018-07-28 08:49:09   来源:新京报   我要评论

  记者昨日(27日)从北京市十五届人大常委会五次会议了解到,《北京市小型食品业生产经营规定(草案)》提请审议。《规定(草案)》提出,食品小作坊、小餐饮需申请许可,小食杂店、食品摊贩需要进行备案。未备案的食品摊贩,逾期不改的最高可罚款1000元。

  此外,《规定(草案)》明确,食品摊贩不得经营冷荤凉菜、生食水产品、裱花蛋糕、散装熟食、散装酒、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊食品。

  市政府法制办主任李富莹介绍,截至2018年初,北京小型食品业经营主体总数8万余家,其中食品生产加工小作坊97家、小餐饮3.79万家、小食杂店4.62万家,食品摊贩30万左右。

  据统计,近三年全市共发生小型食品业食品安全事故11起,占食品安全事故总数近四分之一。

  考虑到小型食品业规模小、数量多、分布散、生产经营条件简单,一旦监管不到位,容易引发食品安全问题。因此,北京针对小型食品业制定了有针对性的地方性法规。

  此次的《规定(草案)》界定了小型食品业的标准;细化了生产经营者的主体责任;建立了食品安全监管制度;明确了法律责任;并设计了区域差异化监管措施。

  市人大常委会财经办审议认为,法规制定还应进一步完善社会共治格局。积极探索政府主导、企业运营、统一管理的市场化运行模式,引入社会力量参与小型食品业监管工作。

  1 食杂店和摊贩需办备案卡

  《规定(草案)》明确小型食品业市场准入制度。从食品安全风险程度和监管实际出发,规定对小作坊、小餐饮的开办实行许可管理。拟规定,开办小作坊、小餐饮,应向所在地的区食药监管部门申请许可证。

  与此同时,《规定(草案)》拟对小食杂店的开办和食品摊贩的设立实行备案管理。今后,开办小食杂店,应在取得经营主体资格的同时,向所在地区食药监管部门办理备案卡。设立食品摊贩,需向所在地乡镇政府或街道办事处办理备案卡。

  未取得备案卡从事经营活动的,小食杂店拟最高处以5万元罚款,食品摊贩拟最高处以1000元罚款。

  具体开办条件、要求以及许可备案管理办法等,由区政府及相关部门制定并公布。

  2 区政府可指定临时经营区域

  对于食品摊贩经营区域,《规定(草案)》提出,区人民政府可根据本市城市总体规划和主体功能区规划,依照方便群众、合理布局、保证安全的原则,指定食品摊贩的临时经营区域、经营时段、经营品种,确定临时经营区域实际可容纳的摊位数量,并向社会公布。

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