白宫贸易代表 莱特希泽:对过去十年中国在世界贸易组织中的作用评估

2018-06-14 14:20:33   来源:格隆汇   我要评论

原标题:白宫贸易代表 莱特希泽:对过去十年中国在世界贸易组织中的作用评估

作者:莱特希泽

编者按

莱特希泽为美国贸易代表,也是美代表团第一次来华谈判的成员之一,其经贸主张属于强硬的鹰派。这篇报告就是其观点比较完整的表述。

目前来看,国内已经达成基本“共识”,美国此轮对中国的压制,表面上看是经贸领域,进一步来看是技术领域和知识产权保护,遏制中国崛起。再往深看,就要上升到国际政经秩序和文明、体制和意识形态的冲突了,即三重“修昔底德陷阱”。所以,必须认清的现实是,这是一场持久战。甚至有人说,这是“新冷战”。

对此,我们已经写了一系列文章,但大多是从贸易和技术领域展开(可见文后链接)。至于其它层面的讨论,由于信息不对称的存在,不敢妄议,只能由史观之。编者认为,始于1947年的美苏冷战与当今却有不少相似之处。

特朗普幕僚中的另一位代表——纳瓦罗,曾给里根执笔。在其著作《Death by China》中,他极力提倡里根当年对苏联的遏制,其各种观点与本报告也有较高契合度,只是言辞更加激烈。众所周知,里根属于比较极端的意识形态斗争者。里根上台后,宣布实施战略防御——“星球大战”计划,美苏关系由缓进一步滑向冰点状态,而且还激起了美国的盟国——欧盟的反对。从历史角度看,目前美国采取的一系列举措,还只是初级阶段。冷战的结局说明,对外战争,强于内政!

在这个问题上,编者是个悲观者。就像中国进出口银行行长李若谷谈到的9点印象,美国对华政策已经全面转向,包括曾经对中国持友好态度的智库、跨国公司和政府官员。

一、引言

很感谢有机会提交这份关于一个十分重要议题的报告——《中华人民共和国(“中国”)加入世界贸易组织(“WTO”)在经济、政治和安全方面的影响》。

我同意美中经济安全审查委员会(U.S.-China Economic andSecurity Review Commission,“USCC”)成员的观点:在国会批准与中国建立永久性正常贸易关系(permanent normal trade relations,“PNTR”)十年之后,回溯初衷、思考现状并总结经验教训是合适的。

这份报告主要包括四部分。第一部分,我分析了PNTR支持者的主要理由。我列明了,在这场论争中,美国的政策制定者和公众反复被告知,中国入世将为美国带来显著的经济和贸易利益。第二部分,我分析了过去十年的记录,得出结论:

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