乡村振兴上升到国家战略后 机遇与短板并存

2018-03-13 23:18:20   来源:第一财经   我要评论

  在广东打工、创业十几年后,全国人大代表、河南省新野鼎泰电子精工科技有限公司总经理王馨2006年返回老家河南省新野县,投资制造工厂。如今,工厂已经发展到1000多人的规模。2017年,为南阳市国地税全口径纳税额达到5200万。

  从以前“孔雀东南飞”,到如今投资回报家乡,王馨的个人经历是一个时代转型的缩影。

  十九大报告明确提出实施乡村振兴战略。2017年中央农村工作会议也指出,实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

  今年的中央一号文件强调,在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。国务院总理李克强在政府工作报告中提到,大力实施乡村振兴战略,科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

  乡村迎来难得的发展机遇

  之所以要提出乡村振兴这一战略,全国政协委员、北京市农林科学院院长李成贵近日对第一财经记者表示,中国特色社会主义进入了新时代,国家的实力有了空前的提升,有条件也有更大的义务来促进农业农村的发展,保障农民的权益,更多地赋予农民发展的权利和免受贫困的权利,让农民共享国家改革发展的成果,过上有尊严的生活。

  他认为,城市的发展和繁荣绝不能建立在乡村凋敝和衰败的基础上,而乡村的振兴也离不开城市的带动和支持。城乡融合发展,双方资源要素真正流动,是实现全面小康和全面现代化的重要前提。城乡融合发展符合新时代中国特色社会主义的本质要求,也是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。

  城乡融合发展,土地问题是关键。李成贵表示,农村集体产权制度改革的核心是土地产权制度改革,赋予农民更大的土地资源权能,解决农村有资源缺要素的现状。今后实施乡村振兴战略,最有效的解决途径就是进一步给农民赋权,对农民权益加大保护力度。

  至于土地产权制度改革,李成贵表示,真正的难点在于偏远地方的农村,由于区位条件差,其闲置的土地资源很难得到高效市场配置。对于这些地方,可以积极推广“地票”做法,具体而言,就是开发商通过公开操作平台购买偏远村庄整理出的耕地指标,置换成相对好的区位的建设用地指标,这样可以较好地解决偏远村庄土地不值钱的问题,也是有效的扶贫手段。这些方法如果都能顺利推进,将极大地促进精准扶贫和乡村振兴。

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