“本本主义”在基层:民众投诉没用 领导批示马上解决

2018-02-10 07:55:30   来源:半月谈   我要评论

原标题:没有领导批示就不会干活了!“本本主义”在基层: 损了形象,伤了民心

上级工作部署明显不符合实际情况,却要求基层“不打折扣”按方案严格落实到位;群众遇到问题反复投诉没动静,只要领导批示问题马上就迎刃而解;没有上级明确要求、细化实施办法,基层干部“不会干不愿干不敢干”。

半月谈记者近期在多地基层采访中发现,我党历来反对的“脱离实际的、盲目地凭书本条文或上级指示办事的作风”的这些“本本主义”乱象,仍然在一些地方存在。

1 工作安排脱离实际, 却要求基层严格落实到位

省里要求2018年前完成旱改厕任务,到市里就提出在2017年必须全部完成,而且即便工作要求脱离实际,也必须严格按要求落实到位。这是东部省份一位基层乡镇党委书记,近期向半月谈记者“吐槽”当地推进农村旱厕改造工程的遭遇。

“时间紧、任务重就算了,但上级部门提出的工作程序,与实际情况差距很大,给基层工作平添很多时间、精力、资金成本。”这位乡镇党委书记说,市里要求旱改厕的施工方必须通过市县公共资源交易中心招标,选择有资质企业来做。事实上旱改厕项目点多面广、单个金额少,适合五到十个人的小施工队做,有资质的大企业都没有积极性。实际操作中只能镇上邀请大公司帮忙顶名投标,招标确定后再请小施工队操作。

另一个乡镇党委书记介绍,旱改厕要求一个农村片区农户家中全部安装“双瓮式”冲水厕所,但北方天气冷也容易上冻,一旦上冻,冲水管不出水、粪便也冲不下去,全部堵在便器里。加上农村没有配套排污管网,过去旱厕储粪池半年清理一次;改厕后每周都得清理,否则就污水外溢,“民心工程极易变成糟心工程”。

一些基层干部反映,像这类旱厕改造工程中,上级统一规定工程实施程序、完成节点、改厕方式,没有充分考虑基层实际情况与需求,背后都是“本本主义”在作祟,让基层工作很难开展、工作成本也大幅上升。

上述基层乡镇党委书记说,仅旱改厕走公共平台招标这么一趟程序,在县公共资源交易平台招标耗了两三个月不说,支付招标代理费就有约3万元,相当于20多家农户改厕项目投资,“浪费时间、浪费金钱,群众也有意见”。

中部省份一位村支书说,领导安排、指示必须严格落实到位,即便与实际情况相差十万八千里。他说,他所在村只有4户贫困户,不属于贫困村,但上级要求开扶贫会、报数据,他们都得照样参会、填表。

“开一次会来去一天时间,仅扶贫领域平均两天一次会,让村干部疲于奔命,很少有时间能够好好考虑本村实际发展。”这位村支书说,上面千条线下面一根针,基层工作任务确实多、杂,需要抓关键、抓重点,可上级领导抓的重点与本村实际情况不符合,也只能硬着头皮上,否则就是落实不得力,作风有问题。

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