探索案管中心建设 突破执法规范瓶颈

2018-01-03 11:45:20   来源:济南日报   我要评论

(原标题:探索案管中心建设 突破执法规范瓶颈)

  

  去年下半年以来,市中公安分局围绕基层基础建设三年攻坚战,按照省公安厅、市公安局关于创建齐鲁“规范警务品牌”的部署要求,突出“实战、实用、实效”原则,着力开展案管中心(室)建设的探索和试点,立足建成集案件管理、监督、服务于一体的案管中心。
  市中公安分局将杆石桥派出所作为试点单位,实行执法活动全方位、全流程监督管理,着力提升执法质量和执法效果,制定了案管室工作职责、案管室管理制度、案管室工作流程图等规章制度,岗位职责上墙公示,使各项工作有章可循,形成分工协作、环环相扣的常态工作机制。
  市中公安分局相关负责人告诉记者,为谋划好案管中心(室)的试点建设,杆石桥派出所在法制大队的指导下,结合实际开展了深入的调研工作,对执法过程中存在的难点问题进行了全面排查梳理,重点围绕“警情、案件、物证、场所、卷宗”等执法关键要素,采取有效措施对执法行为进行全程化、动态化地监督管理,确保执法环节运转通畅、高效。
  杆石桥派出所所长孙琪介绍,探索案管中心建设时,首先是“查”警情,规范接处警。案管民警对接处警视频进行检查,核查出警民警着装、佩戴装备、处警行为等是否规范,音视频资料是否按规定上传,音视频录制是否规范等。通过核查接警单,对接警单信息填写是否规范,警情处置是否准确进行审核把关。通过平台查询,核查处警反馈是否翔实、警情分流是否及时准确等。
  其次是“督”办案,规范案件侦办。案管民警检查受立案、案件信息录入、法律文书制作、第一帧图像资料收集等工作是否规范;督导办案进度,对行政案件的传唤、处理,刑事案件的强制措施、提捕、起诉、退查等环节提醒办案民警按照时限规定办案,防止不如实立破案、超期、不作为等问题的发生。
  物证环节至关重要,为规范物证管理。案管民警做好物证交接入(出)库、保管登记等环节,规范工作流程,对物证按照规则区、不规则区、大型区、小型区、电磁保管区等分类保管,确保物证的统一登记、统一管理、统一处置,严格做到物随案走,依法处置。“这项工作也是使用司法改革的要求,法院审批注重证据链的完善,检察院批捕也是看重证据链,所以公安机关必须在前期做好,做完善。”市中公安分局局长刘刚说。
  在案管中心建设过程中,市中公安分局还“盯”过程,规范执法流程。案管民警通过实时或回放的方式,对民警执法行为进行监督,严格落实“四个一律”工作要求。检查进入办案区的人员是否按流程进行人身安全检查,双人讯(询)问、专人看管、是否保证正常饮食和必要的休息等。对办案区使用及监控等设备运行情况进行检查,整改执法隐患,确保有效运转。

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