扩面、调标、增效,新政“全面升级”引关注

2017-01-12 01:31:23   来源:新闻晨报   我要评论

(原标题:扩面、调标、增效,新政“全面升级”引关注)

    刘 敏      方俊林
  
  近日,上海市人力资源和社会保障局联合多部门印发了《关于进一步做好本市就业援助工作的若干意见》,同时,配套出台了《关于鼓励本市“特定就业困难人员”在特定行业就业的通知》,两个文件均于2017年1月1日起正式实施。就业援助新政策出台后,已经有10余天了,具体落地后的反馈怎样?笔者采访了具体受理窗口的社区街道的相关工作负责人、用人单位的人力资源部门负责人,据了解,到受理窗口咨询的人员大幅增加,灵活就业如何认定和申请等成咨询热点;这次新政由于把部分符合条件的长期失业青年人员纳入其中,企业方招录“就业困难人员”的意愿明显增强。

  政策回顾

  1月1日起就业援助新政“全面升级”

  据了解,为主动适应经济新常态,坚持保护性就业和市场化就业相结合,两份文件对原有政策体系进行了“全面升级”,政策受益面进一步扩大。

  关键词    1    扩面 调整合并类别,扩大“就业困难人员”认定范围

  按照《若干意见》规定:具有本市户籍、在法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切,但因自身就业条件差而难以实现市场化就业,连续处于实际失业状态6个月以上的“一户多残”家庭成员、大龄被征地人员,以及缺乏工作经验、经多次推荐就业岗位仍未实现就业的35岁以下青年,可以提出“就业困难人员”认定申请。
  自2010年起本市确立了“失业6个月以上等基本条件+7种类型”的“就业困难人员”认定体系,2013年“双特”政策实施以后,认定方式在以人群为特征向以岗位为特征的拓展上进行了探索。此次,新政策的出台,在完善原有“就业困难人员”认定标准的基础上,将长期失业青年、“一户多残”家庭成员、大龄被征地人员等纳入了认定范围。与此同时,新政策调整合并了“就业困难人员”类别。将农村低收入家庭和城镇低保家庭,合并表述为低收入困难家庭成员和最低生活保障家庭成员。同时,删除了“解教”人员的表述。
  新政策还进一步扩大了“双特”政策的覆盖行业范围,在原有行业的基础上,扩大到了邮政快递和养护服务等就业容量较大、且技能要求不高的行业。对于满足“就业困难人员”认定基本条件、但又不符合“就业困难人员”认定类型的困难群体,愿意到绿化市容、物业管理、涉老服务、涉农单位等相关行业单位就业的可以认定为“特定就业困难人员”。
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