辽宁农村占耕地建坟头 2亩地“挤进”50多个坟

2016-04-04 03:44:40   来源:京华时报   我要评论

  然而,还是有一些村民倾向于把逝去的亲人就近埋在耕地里。一名辽西地区的村干部告诉记者,村两委想要制止散埋乱葬难度很大。“大家都在一个村住着,很多都是亲属,人家埋到地里我还能给挖出来?但如果知情不管又是我的责任。所以我只好假装不知道,连葬礼都不敢参加。”

  据了解,除了主观上为了祭拜方便等因素选择在耕地里建坟的村民外,还有部分村民认为将亲人埋葬在环境优美、管理到位的公墓也是不错的选择,只是可供选择的公墓数量实在太少。据了解,在常住人口60万以上的新民市辖区内,仅有6座公墓,其中还有2座目前未正常开放。“其实,如果在家附近有价格合适的公墓,大家也希望能将老人送进去,但是现有的都离村子太远,太不方便。”新民市兴隆台镇村民高占海说。

  建农村公墓受审批制约

  根据最新修订的《殡葬管理条例》,农村为村民设置公益性墓地,经乡级人民政府审核同意后,报县级政府民政部门审批即可。

  据了解,审批程序繁琐是制约农村公墓建设的一大障碍。“有些地方已经是村里集中建坟的地方了,即使在这样无法提供其他功能的土地上建公墓,还是需要国土、林业、环保等部门盖章才能审批通过。”阜新蒙古族自治县民政局局长包玉清说。

  2014年,为了建设沙拉六家子公益性公墓,阜新蒙古族自治县民政局专门成立了一个工作小组,由民政局、国土局、林业局、环保局等审批部门成员共同组成。“多亏了县里采取这种多部门联动的模式进行审批,要是我自己一家一家跑,可能现在墓园还开不起来。”沙拉六家子公墓所长张风野告诉记者。

  然而,仍有一些村级公墓“胎死腹中”。阜新蒙古族自治县泡子村党支部书记史长宏为村民建公墓的想法就因土地审批门槛过高而被迫搁浅。6年前,史长宏就注意到“坟占地”现象有恶化趋势。他曾经做过在村里建一个12亩的公墓的规划,但在跑审批手续的过程中被告知土地须省级国土部门审批。

  辽宁省社科院研究员张思宁认为,解决“坟占地”顽疾需要疏堵结合,在引导农民摒弃落后的丧葬观念和加强对非法占地行为监管的同时,必须加快推进基层公益性公墓建设,健全农村殡葬服务体系,做到疏堵结合,方为治本之策。

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