全面两孩也是计划生育(图)

2015-11-02 11:45:46   来源:人口导报   我要评论

全面两孩也是计划生育韩睿
  党的十八届五中全会日前闭幕,会议决定:全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独两孩”政策之后的又一次人口政策调整。

  全面放开两孩的政策公布后,立即引爆了舆论圈,各种段子手纷纷吐槽。段子也是一种娱乐方式,它从戏谑中充分反映了人心所向。

  不过,伴随着改革开放,实行30多年的原有生育政策被终结,有人也有疑惑,这究竟是出于一种什么考量呢,是不是也意味着计划生育基本国策的结束呢?

  当然不是。公报中虽然只有一句话,但却把这种考量说得简单明白,这句话是:“促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。”这可以从三点解读。

  其一,促进人口均衡发展。毫无疑问,原有生育政策实行30多年来,已经避免了人口的无序膨胀,实现了因为少生而优生优养,达到了控制人口的目的,保护了国家资源的过度过快开发、消耗甚至浪费。然而,随着时间的推移,人口发展不均衡的问题开始显现。

  其二,完善人口战略。新中国成立后几十年的实践证明,人口无序增长与实行30多年的生育政策,都是阶段时期的产物,现在看,新中国建立之初的多生与人口“爆表”后的少生,都不是常态,必须根据国情、依据阶段作出适度调整。十八届五中全会的全面放开两孩政策,就是一种对人口战略的调整与完善。

  其三,积极开展应对人口老龄化行动。30多年来,尽管少生优生保护了资源,但随着综合国力的提升,人们收入的增多,生活的富裕,寿命的延长,人口老龄化就成为伴生物,从另一方面来讲,家庭与社会赡养负担加重,年轻劳动力的减少,必然动能不足,影响国力发展。所以,全面放开两孩是大势所趋。


  而全面放开两孩也是坚持计划生育的基本国策,全会公报上就有清晰的表述。也就是说,有人认为原有政策才是计划生育国策,这完全是误解与误读。计划生育焦点在“计划”二字上。这即是说,原来的政策是计划,现在的两孩政策也是计划。这种计划成为基本国策,是为了国家的可持续发展。其实,有的国家为了应对人口生育率下降,除了出台政策鼓励多生,还大力吸引移民。这两招殊途同归,都是为了对人口均衡的计划。

  了解了这些,对于五中全会召开之前网上国家计生委关于“坚持计划生育基本国策”的发布,就不至于猴子掰麻花,满拧了。

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